供应链之家

国家能源集团正式发布智能远程异地分布式评标系统

11月12日,国家能源集团在京正式发布智能远程异地分布式评标系统。由集团国际工程公司研发的该系统通过管理模式、业务模式和技术应用创新,从源头上破解传统评标模式下存在的“串通、泄密、干预、围猎”痛点难点问题,首创智能远程异地分布式评标新范式,这既是集团公司打造世界一流采购与供应链管理体系的一项重要成果,也是推进招标采购“集约化、数字化、绿色化、标准化、阳光化、智慧化”建设的一次创新实践,为行业提供了可复制可推广的“国能方案”。

作为能源领域骨干央企,国家能源集团积极落实党中央关于深化招投标领域体制机制改革的决策部署,以问题为导向突破传统思维,破解传统集中式评标模式存在的弊端,探索构建“无密可泄、无处串通、无法干预、无从围猎、无需监管”评标新机制,重点从三方面实现创新突破:管理模式创新方面,构建“五重分布式”管理新模式,权力分布将评标权交由AI大模型和更多评标专家负责;信息分布实现评标信息脱敏拆分,专家仅能获取本人评审的必要信息;专业分布实现评审任务与随机抽取专家的专业能力精准匹配,评标质量、效率大幅提升;时间分布让专家可以自由安排评标时段;空间分布让专家可以通过加密网络远程异地独立完成评标。业务模式创新方面,打造“出题—答题—评卷”新模式:招标文件被拆解为标准化“题目”,投标人按规范“答题”生成投标文件,开标后系统自动匹配招标要求、投标响应和评分标准,AI专家完成客观量化评审和技术初评,主观项按专业随机分配给评标专家,每组专家仅需独立完成一项技术详评任务;评标结束自动生成和签署防篡改评标报告。专家考评更加客观量化,评审数据全程可追溯,为智慧评标积累数据源。技术应用创新方面,融合“云大物移智链”技术应用:云计算提供安全、稳定、高效的运行环境;大数据融合海量多源数据,为人工智能训练和全自动智能评审提供支撑;物联网实时感知专家行为,移动互联网突破时空限制,人工智能实现暗标处理、客观项评审、辅助评标、异常行为识别与智能监督;区块链保障全流程数据严格保密并永久追溯。

中国招标投标协会会长高度评价:该系统跳出了传统管理的惯性思维,为行业改革提供了新思路,为构建统一开放、竞争有序的招标投标市场提供了有益探索。协会表示将持续关注并支持这一创新模式落地推广,助力形成全行业可推广的实施方案。

目前,该系统已通过业界权威专家论证评审,核心技术专利申请进入实质性审查阶段,2026年计划完成超3000个标段应用。未来,随着系统的迭代优化与应用深化,将进一步释放数智赋能效应,为智慧供应链建设开辟价值创造新路径,为行业贡献可复制、可推广的体系化的供应链治理新范式。

国网江苏电力兴力工程公司:数智赋能招标 提升评审质效

国网江苏电力兴程公司招标评审领域积极探索数智化转型,最近,国网江苏省电力有限公司2025年原集体企业第四次物资协议库存公开招标采购,凭借优化的“软隔离”系统和“评标小博士”工具,实现全程“数智化”管理,顺利完成评审,提升了评审质效。

一直以来,国网江苏电力兴力工程公司评标基地严格遵循国网公司的“硬隔离”要求,创新性地配备了一系列“软隔离”设施。其中,电子围栏模块的优化更是独具匠心。评标期间,将招标人代表、技术组、商务组、招标代理机构人员分别设置为不同颜色,并赋予不同的门禁权限和安全距离。一旦人员定位显示小于预设距离或出现违规聚集情况,电子围栏会立即自动预警,有效保障了评审工作的公正性和独立性。

而“评标小博士”工具的应用,则为评审专家提供了极大的便利。它具备资料搜索、案例查询、评审建议、知识对话四大功能,资料库涵盖了丰富的法律法规和历史案例,且平台维护人员会及时更新相关信息。评审专家只需通过文字或语音输入关键词,就能快速检索到所需的案例和法律法规,并关联企业历史案例库,自动诊断评标结果中的风险点。对于现场突发问题,“评标小博士”还能通过深度分析生成专业的操作指南和解决方案。

本次评审工作较以往提前半天完成,不良供应商否决准确率达100%。在评审过程中,系统能自动调出具体条款,并给出评审要点、注意事项等,大大提高了评审效率,避免了以往“大海捞针”式的查阅工作。这种数智化工具的应用,不仅节省了专家的时间和精力,更提升了评审结果的准确性和科学性。这充分证明了兴力工程公司在数智化转型方面的成功实践,也为其他企业在招标评审领域的改革提供了宝贵的借鉴经验。

由此,我们应该效仿国网江苏电力兴力工程公司,依托数智化赋能路径,优化招标评审的效率与质量,持续推进数智化转型的深度与广度,不断破解招标评审中的难点痛点,高效化发展探索新路径、树立新标杆,从而带动电力行业实现更高层次的突破与跃升。

投标方案模版(项目管理)

一、进度管理

1. 进度管理流程

一.1、进度计划制定阶段​

(1)阶段目标与里程碑拆解

结合项目总周期,按“启动-总体规划-需求设计-技术支持-宣贯培训”核心阶段拆解子目标,明确每个阶段的交付物节点。​

标注关键里程碑:将“需求设计完成、技术支持方案落地、集成测试通过、用户培训全覆盖”列为一级里程碑,同步关联供应链管理行业特殊时间要求(如避开用电高峰开展系统上线,需在季度末前完成培训),形成《项目里程碑计划表》。

(2)任务细化与资源匹配

任务拆分:采用WBS(工作分解结构)将阶段目标拆解为可执行任务,如需求设计阶段拆分为“需求调研(10天)、需求分析(15天)、产品设计(20天)、合规校验(10天)”,明确每个任务的前置条件(如需求分析需在调研完成后启动)。​

资源绑定:按任务类型匹配人力(如技术类任务分配L2级技术经理、运营类任务分配L2级产品运营顾问)、工具(如项目管理工具Jira、协同文档飞书)、时间缓冲(核心任务预留10%-15%弹性时间,应对供应链管理行业需求临时调整),输出《详细进度执行计划》。​

(3)计划评审与确认

内部评审:组织项目组、技术专家、HR(资源协调岗)召开评审会,核查任务逻辑(如是否存在任务冲突)、资源充足性(如技术支持阶段是否有足够工程师值守);外部对齐:与甲方确认里程碑时间(如培训需配合甲方运维岗排班),最终形成双方签字的《确认版进度计划》。​

1.1.1. 进度执行与监控阶段​

(1)日常进度跟踪机制

高频同步:通过“每日站会(15分钟,同步任务进展/待协调问题)、每周进度例会(复盘阶段进度、识别风险)”,使用Jira实时更新任务状态(如“进行中/已完成/延期”),确保全员清晰进度节点。

数据化监控:建立《进度跟踪台账》,记录每个任务的计划完成时间、实际进展、延迟天数,重点监控重点任务的进度,避免影响后续系统上线。​

(2)关键节点预警与核查

预警阈值设置:针对一级里程碑,设置“提前3天预警”机制(如需求设计完成前3天,核查需求分析、产品设计任务的完成率);针对核心任务,当延迟风险≥20%时(如“技术支持方案制定延迟1天,总周期5天”),自动触发预警。​

专项核查:联合甲方技术岗、业务岗、合规岗、数据岗等相关岗位,针对系统集成(内部专业系统接口联通、外部第三方服务对接、主数据同步)、核心功能开发(多端协同一致性、智能决策数据准确性、电子商城交易全流程合规性)、安全合规(账号安全防护、数据加密传输、业务流程合规校验、信创环境适配)、数据治理(数据质量达标、资产目录完整、标签规范实用)等关键任务开展 “进度 – 质量” 双核查,例如 “接口联调、功能开发等进度均符合计划,但需补充接口权限分级管控校验、敏感数据操作日志审计、跨系统数据一致性比对、信创环境高并发性能测试等质量优化动作,确保进度推进不牺牲质量与合规性”。

1.1.2. 进度偏差调整阶段

(1)偏差分析与根因定位

快速诊断:当出现进度延迟(如“培训材料制作延迟2天”),由阶段负责人组织分析会,从“人力(核心人员请假)、需求(甲方临时增加培训内容)、风险(材料审核未通过)”三方面定位根因,输出《进度偏差分析报告》。​

分级处置:轻微偏差(延迟≤1天,不影响里程碑)由执行岗自行调整(如加班完成);中度偏差(延迟1-3天,可能影响子目标)由部门负责人协调资源(如增派辅助人员);严重偏差(延迟≥3天,影响里程碑)升级至项目总监,启动应急方案。​

(2)调整方案制定与执行

方案维度:从“时间压缩(如并行开展部分任务,如培训材料制作与审核同步推进)、资源增补(如协调其他项目组技术支持工程师支援)、范围优化(与甲方协商优先完成核心需求,非必要需求延后)”制定调整方案,确保符合供应链管理行业项目的时间约束。​

执行跟踪:调整方案落地后,增加跟踪频次(如每日核查调整任务的进展),同步更新《详细进度执行计划》,并书面告知甲方(如“培训时间延后1天,已调整实操演练安排”),获取确认。​

1.1.3. 进度收尾与复盘阶段

(1)项目进度验收与归档

验收确认:项目结束后,与甲方共同核查《进度跟踪台账》,确认所有里程碑、任务的完成情况,形成《进度验收报告》,重点确认供应链管理系统上线、培训全覆盖等关键节点的完成质量,双方签字归档。

资料整理:将《进度计划》《跟踪台账》《偏差分析报告》《验收报告》按“项目名称-阶段”分类存档,作为后续同类供应链管理项目的进度管理参考。​

(2)进度管理复盘与优化

经验提炼:召开复盘会,总结进度管理中的成功做法(如“供应链管理数据对接任务提前预警,避免延期”)、待改进点(如“需求变更未及时同步进度计划”),形成《进度管理复盘报告》。​

流程迭代:结合复盘结果,优化进度计划模板(如增加“供应链管理行业需求变更预留时间”条款)、预警机制(如缩短关键任务预警周期),并纳入公司项目管理体系,提升后续项目的进度管控能力。

一.2、总体时间规划

项目自合同签订之日(以下为:T0)起14个月内完成项目全部内容。在合同签订后的一周内,完成项目团队组建和前期准备工作。由于本项目为框架采购,因此详细里程碑计划需根据具体的数字化运营工作制定。

一.3、项目里程碑与阶段计划

(一)需求规划设计阶段(T0+2月

里程碑 1:需求精准深化-完成与业主单位各部门深度对接,细化业务、技术、管理等需求,输出包含数据收集、流程分析、智能体设计、响应时效等量化指标的《项目需求分析报告》,明确项目具体实施方向。

里程碑 2:方案设计定稿-完成项目整体规划,涵盖组织架构搭建、需求分析、需求归集、用户服务、问题管理、技术支持、培训宣贯、用户调研等工作方案编制,经评审后,形成《项目实施方案》,为项目实施提供详细操作指南。

体系构建与资源筹备阶段

里程碑 3:组织与制度落地-完成项目领导小组及专项组组建,明确职责分工;遵照技术指标及实施要求、《科通公司项目服务考核标准》等制度,构建起完善的项目管理组织与制度体系。

里程碑 4:资源全面就位-完成软硬件、网络资源等部署和调试,确保项目实施所需资源准备就绪。

(二)技术支持与验收阶段(T0+14月内

里程碑 5:持续开展用户服务、技术支持,持续迭代用户需求分析-用户问题管理-技术支持-宣贯培训的闭环管理。

里程碑 6:项目验收交付-完成项目各项任务目标,各项服务指标达标;整理项目文档资料,形成《项目总结报告》;按照本项目规定的验收资料进行交付;通过我公司内部验收与客户方验收,顺利交付项目成果。

一.4、阶段管理重点与风险控制

(一)各阶段核心管控点

阶段管理重点风险控制措施
准备期人员资质审核、人员安全准入考核建立《资源检查清单》,甲方逐项确认;备用人员随时待命
研发期研发任务进度跟踪、风险识别、用户反馈收集每日召开进度跟踪会,快速迭代流程;设置容错缓冲机制
应用期指标监控、持续优化每月召开 PDCA 会议,针对 TOP3 问题制定改进措施
验收期文档完整性、合规性验证提前15天启动文档自检,邀请第三方进行合规预审计

(二)跨阶段依赖关系

资源依赖:准备期的系统基线调研结果直接影响磨合期的流程设计;

成果依赖:执行期积累的故障案例库为验收期的知识转移提供核心素材;

人员依赖:核心团队稳定性决定各阶段任务连续性,更换需提前 7 天申请并通过甲方审批。

一.5、里程碑验收标准与责任人

里程碑验收主体验收方式责任人验收周期
周报告客户方通过甲方项目经理审核和工作任务督办甲方项目经理每周五
月度报告客户方通过甲方项目经理审核和工作成果质量监督甲方项目经理每月末
最终验收客户方召开验收会议,审查文档 + 最终用户使用报告 + 满意度调研客户方项目管理部门项目结束后 15 个工作日

2. 项目进度控制措施

2.1. 进度管理原则

项目进度管理将遵循以下原则:

  • 项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标;
  • 在确保项目质量和安全的原则下,控制项目进度。
  • 每周将向项目负责人提交阶段性工作计划。
  • 在进场后将制定详细的项目建设进度计划,按照合同的进度计划制定具体的实施计划,按照日清、周结的管理制度定期跟踪检查,对可能发生的工程延误提出相应对策。
  • 定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等,向业主单位通报项目进展情况,提交进度报告,及时解决相关问题。
  • 将建立项目变更流程,记录项目变更。

2.2. 进度管理的目标

项目进度管理目标如下:

  • 将项目计划与其它业务计划结合;
  • 项目完成以满足客户需求为目标;
  • 明确定义项目的可交付物、里程碑和预期目标;
  • 直接掌握项目要素和实施过程;
  • 通过早期的计划分析和对例外的准备降低项目风险;
  • 有效地控制项目变更和费用;

2.3. 进度管理的方法

针对项目进度要求紧、项目难度大的特点,进度管理方法如下:

  • 根据项目的总体目标,对项目的阶段目标对进行分解和量化;
  • 对每个阶段计划进行检查、落实及考核;
  • 对每个阶段结果,特别是里程碑阶段结果进行评估,并确定阶段目标是否实现,在每个阶段中通过检查落实,将风险在各阶段过程不断地发现和规避,确保项目进度计划的按期完成;
  • 通过对每个阶段结果进行评审和评估,及时发现问题,修复缺陷,以保证项目质量;
  • 通过周例会、日报、周报等制度,确保与项目组的良好沟通;
  • 项目组需要根据可预料到的改变,不断重新对各任务所需时间做估计,重新修改任务排序,或对进度计划作出分析。控制进度的一个重要部分是决定进度的偏差是否需要相应纠正的措施;
  • 在阶段性项目总结时,将项目实际执行过程中评估实际与计划时间进度间差异的大小,随着项目经理对项目要求、人员及其它资源的了解,二者间差距将不断减小;
  • 另外一个非关键活动的一个较大时间延误也许只对项目产生较小的影响,而在关键活动的较小延误也许就需要马上纠正措施。

2.3.1. 建立有效的沟通机制

定期会议:每周召开项目例会,项目团队成员汇报本周工作进展、遇到的问题及下周工作计划。每月组织一次项目进度评审会议,邀请项目相关方参加,对项目整体进度进行评估和讨论。

即时沟通工具:利用即时通讯工具(如企业微信、钉钉等)建立项目沟通群组,方便团队成员随时交流问题、共享信息,确保信息传递的及时性和准确性。

沟通计划:制定详细的沟通计划,明确沟通的对象、内容、方式和频率,避免因沟通不畅导致的误解和延误。

2.3.2. 加强风险管理控

风险识别与评估:在项目启动阶段,组织项目团队和相关专家进行风险识别,分析可能影响项目进度的风险因素,如技术难题、人员变动、需求变更等。对识别出的风险进行评估,确定风险的概率和影响程度。

风险应对策略:针对不同的风险制定相应的应对策略。例如,对于技术难题,提前进行技术调研和预研;对于人员变动,做好人员储备和知识转移;对于需求变更,建立严格的变更管理流程。

风险监控:定期对风险进行监控和跟踪,及时发现新出现的风险,并根据风险的变化情况调整应对策略。

2.3.3. 合理配置资源

人力资源:根据项目各阶段的任务需求,合理安排人员,确保人员技能与任务匹配。避免出现人员闲置或任务分配不合理导致的进度延误。同时,关注团队成员的工作负荷,防止过度劳累影响工作效率。

物力资源:提前规划所需的硬件设备、软件工具、网络资源等,并确保按时到位。定期对物力资源进行检查和维护,保证其正常运行。

资金资源:制定详细的项目预算,合理分配资金,确保项目各阶段有足够的资金支持。严格控制项目成本,避免不必要的开支。

2.3.4. 严格的变更管理

变更申请:任何需求变更或设计变更都必须提交书面的变更申请,说明变更的原因、内容和影响。

变更评估:组织相关人员对变更申请进行评估,分析变更对项目进度、成本、质量等方面的影响,确定是否接受变更。

变更审批:根据变更的影响程度,由相应的审批人员进行审批。重大变更需经项目领导小组审批通过后方可实施。

变更实施与跟踪:变更批准后,及时调整项目计划,并跟踪变更的实施情况,确保变更不会对项目进度造成不利影响。

2.4. 进度监控与调整

建立项目进度监控机制,定期对项目进度进行检查和评估。对比实际进度与计划进度,及时发现进度偏差。对于进度滞后的情况,分析原因并采取相应的纠正措施,如增加人员投入、调整工作流程、优化资源配置等。根据项目实际进展情况,适时对项目进度计划进行调整和优化,确保项目能够按时完成。

进度跟踪:通过项目管理工具(如 Jira、TAPD 等)实时跟踪项目任务的完成情况,对比实际进度与计划进度,及时发现进度偏差。

偏差分析:当出现进度偏差时,深入分析偏差产生的原因,是由于任务延期、资源不足还是需求变更等因素导致。

调整措施:根据偏差分析结果,采取相应的调整措施。如通过增加资源、调整任务顺序、优化工作流程等方式,确保项目能够按计划完成。若偏差较大,需重新评估项目计划,必要时对项目目标进行调整。

2.5. 进度预警机制

设置进度预警阈值,当项目进度偏差达到预警阈值时,及时发出预警信号。预警信号可以通过邮件、短信、项目管理系统提醒等方式通知项目相关人员。接到预警信号后,项目执行小组应立即组织召开会议,分析原因,制定解决方案,并将解决方案上报项目领导小组。

二、售后管理

1.1 质保期后的技术支持与服务

向用户提供持续的服务是对用户利益的一种保护。用户购买解决方案服务、项目建设服务、产品设备、建设网络及开发软件系统不是根本,应用才是根本。为保证交付系统的功能长期、稳定、高效地运行,最大限度地节省和保护投资,及时在项目质保期结束之后,我们将依然为本系统提供以下的终生技术支持与服务。

系统状况检测:按照采购人、项目单位要求,根据系统运行记录和系统的运行日志,对系统涵盖的相关软硬件状况进行检查,及时发现并解决潜在的问题。

系统升级或修补:根据采购人、项目单位的要求,对系统缺陷进行修改。当成熟商业组件发布新版本时,根据采购人、项目单位的要求,经过分析在对业务和系统不产生实质性影响的前提下,进行系统免费升级。

电话巡访和用户走访:项目建设单位将安排服务人员不定期到用户现场走访,帮助用户进行软、硬件系统状况检测,了解设备的运行情况,听取意见和建议,帮助用户进行预防性的维护和提供软、硬件的升级服务。解答用户与系统维护有关的问题,了解用户对服务的满意程度和新的需求。

增值开发服务:根据本次交付系统功能业务发展需要,进行新需求分析、系统设计、开发实施的有偿服务,计费方式按照人天计算。

终身合作承诺:项目建设单位把用户的成功视作自己的荣誉。因此,我们愿意尽最大的可能帮助我们的每一个用户。即时是在质保期结束后,我们也将不仅仅局限于对我们自己的产品进行质量跟踪维护,只要是用户的需要,都是我们服务的内容。

1.2 服务时间响应

项目质保期内提供7×24小时技术服务。

项目质保期间保证在接到通知后,0.5小时内作出响应答复并于24小时内提供解决方案。如有必要进行现场故障处理才能恢复系统正常的,于1个小时内到达现场,处理时间不超过24小时。

1.3 售后技术服务人员要求

项目建设单位承诺售后技术服务人员满足如下条件:

1.负责在质保期内对项目的技术保障、故障处理和服务响应支持;

2.提交质保期内技术支持服务流程图;

3.设置维护总体负责人,总体负责人专门负责质保期内所有技术支持的协调工作、中标方与业主单位的所有正式联络等工作;

4.应提交运行维护支持团队人员名单和相关资料,所有人员必须经业主单位选择和认可。如无特殊原因并未经业主单位许可,该人员名单在合同执行过程中不允许更改;

5.所有技术支持人员能够完全独立地处理质保期内项目的所有故障。

三、招聘管理

人员招聘能力是评价人力资源服务的重要参数。公司具有丰富的外包服务经验,结合客户要求,形成具有特色且行之有效的招聘管理机制。

人员招聘机制包括:招聘原则、人员寻源、人员储备、招聘流程、试用与转正等方面。

2.1.1. 人员招聘机制概述

为加强公司招聘管理,完善招聘流程,提高工作效率,结合公司实际,特制订本办法。

适用范围:本办法适用于公司所有招聘专责、项目经理等。

公司综合部门负责本办法制定、修改、废止的起草,公司领导负责本办法制定、修改、废止的审核、批准,综合部负责解释。

2.1.2. 人员招聘原则

公司员工实行聘用制,在充分考虑企业经营发展需要及个人才能和品德的基础上,遵循初试、复试、终试三方确认的聘用原则。

公司招聘原则应遵从内部优先原则、内部举荐原则和回避原则。

1.内部优先原则

(1)公司将首先考虑内部符合岗位任职资格且表现优秀的员工。对外招聘时,将优先考虑在职期间业绩良好却因公司组织架构调整而协商解除劳动关系的离职人员。

(2)公司的人员编制须严格遵守公司的岗位设定要求,不得自行增加岗位设置。公司鼓励通过员工增加岗位技能的学习,达到“一岗多能”的要求,以便合并岗位,减少人员,增加劳动效率。

2.内部举荐原则

公司鼓励内部员工推荐合适人选,特别是技术类、专业性较强的岗位,对于内部推荐成功入职的员工,公司将予以“伯乐奖”。

3.回避原则

不得聘用公司员工的直系亲属(包括父母、兄弟姐妹、子女、夫妻、儿媳、 女婿等)。