近日，习近平总书记就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示强调，组建中国资源循环集团有限公司，是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。中国资源循环集团有限公司要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实全面节约战略，坚持循环利用、变废为宝，坚持创新驱动、开放合作，着力畅通资源循环利用链条，打造全国性、功能性的资源回收再利用平台，推动国民经济循环质量和水平持续提升，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

伴随着新型电力系统建设步伐加快，在电网大规模设备更新中“退役”的闲置和报废物资将何去何从?如何优化闲置、报废物资的处置模式，使其价值发挥最大化?破解这一难题，对于提高国有资产利用效率，推进资源循环利用意义重大。

近年来，南方电网公司深入落实全面节约战略，以供应链改革为切口，不断健全逆向物流运作机制，规范处置行为，创新处置方式方法，建立闲置共享及再利用激励积分机制，报废物资100%上平台竞价拍卖，处置效率效益持续提升，形成闲置、报废物资绿色化回收和资源循环利用新模式。在南方五省区，闲置及废旧资产利用效率大幅提高，资源全过程节约管理得到有效加强，为推进美丽中国建设贡献南网力量。

拍卖+拆解盘活废旧资产

大厅内，一场拍卖正在进行。正在竞价的拍品是来自广东电网公司广州供电局的报废主变压器和工作船。南网供应链集团科技公司协同广州供电局通过分析前次流拍原因，优化标包配置，将工作船与主变压器组包拍卖。最终该标包以93万元成功拍出，与起拍价32万元相比，溢价率超过190%。

原本要“花钱”处置的报废物资，如今正通过品类重组、重新估价、入仓拍卖等一系列程序，重新变现成为可创收资产。

目前，南网供应链集团已培育2家具备拍卖业务资质的下属公司。今年以来共举办30场拍卖会，总成交价超3亿元，整体溢价率达到56%。“在《南方电网公司供应链管理改革方案》等系列文件指导下，我们将继续壮大报废物资拍卖团队，努力为全网报废物资处置提供最好的服务，进一步助力全网降本增效。”南网供应链集团供应保障部总经理张博说。

如何更进一步利用好报废物资，将其剩余价值发挥到极致?南网供应链集团联合广州供电局、深圳供电局开展的报废物资拆解处置试点正提供一种新思路。

“按照资产权属不变、互利共赢、确保资产不流失的原则，今年我们进一步扩大拆解品类，基本覆盖了低压配网等常见电力物资。通过精细拆解、分类拍卖，不仅可以规避这类报废物资回流市场的风险，还可以进一步挖掘报废物资的潜在价值，像拆解后的铜、铁等资源可以划分标包竞价处置，促进资源的循环利用。”南网供应链集团科技公司总经理刘利平介绍。

目前，该公司已完成了6个品类的报废物资拆解，拆解物资数量超400吨，已初步形成规模化拆解能力。“后续我们将固化形成报废物资拆解处置全流程的管理标准、作业标准，全面提升报废物资处置标准化和规范化水平，为建设南网现代绿色供应链、实现绿色低碳高质量发展提供坚强支撑。”刘利平说。

跨省调配

让闲置物资重焕新生

位于云南省昆明市最北端的东川区，正在开展电网设备大规模更新改造，但面临短期内大量设备缺口和资金有限的难题。

“我们在明确当地物资缺口后，先后两次赴深圳对接调拨流程，并实地到仓库核实拆旧物资情况。通过联动深圳供电局和云南电网公司多个部门，促成将深圳的闲置物资跨省调配至云南，最大化发挥闲置物资效用。”深圳供电局赴云南电网公司昆明东川供电局挂职建设管理部经理王卿玮介绍。

8月15日，深圳供电局首批无偿直送东川物资顺利到达，其中1台变压器在到达当天便直接应用在区重点民生项目中。“我们立刻换上了深圳调配过来的315千伏安变压器，满足当地牛蛙养殖产业的需求。与此同时，替换下来的原有100千伏安变压器被利用至片区其他台区。”昆明东川供电局仓储配送班班长潘胜说。

如此一“来”一“回”，两台变压器均得到充分利用，形成设备资源替换利用链条，让闲置资产最大化发挥效益。

有了“摸着石头过河”的经验，跨省闲置物资调配的“桥梁”正在东西部的合力共济中建立健全。截至目前，深圳供电局已完成调拨云南电网公司拆旧物资3个批次，资产净值达到261万元，实现东部闲置物资循环利用。

目及全网，逆向回收机制正在发挥作用，为未来进一步推进东西部闲置物资互济奠定基础。各相关单位按照“分类回收、应收尽收”的原则，发布逆向回收专项指令，明确物资专项盘点、结余退库、拆旧回收、物资对账等6个方面的工作要求，在各供电局设立逆向回收小组、逆向物资回收点，截至目前，回收结余物资约5700万元，实现逆向物资颗粒归仓。

无感供应

逆向物资颗粒归仓

物流是实体经济的“筋络”，现代物流体系和现代仓储体系的高效运转是支撑资源高效循环利用的前提。

南方电网公司供应链部统筹开展供应链管理改革，各电网公司有序进行规划外仓库退出，规划仓库已由470个缩减到118个，大幅降低仓储运营成本;实现库存金额由53.5亿元降低至35.3亿元，库存下降比例34.0%，大幅降低库存成本。与此同时，“区域仓+周转仓”及“云仓”的储备供应运作模式高效运转，由南网供应链集团逐步统一运营全网区域仓，仓储物流资源集约共享水平不断提升。在抗击台风“摩羯”过程中，这一机制经受住紧急灾情的考验，从以往的“人等物来”变为“物等人到”，让跨省驰援队伍一抵达海南即可开展抢修复电工作，极大提升了抗险救灾效率。

鏖战“摩羯”的21天里，全网累计处置应急物资需求8217条，供应物资3.13亿元。“抢修现场物资需求远超于日常供应体量，我们在原有的‘区域仓+周转仓’基础上，提前预判、动态延伸设置物资中转站和现场服务点，形成港口+综合仓库+主网施工作业点/配网物资接收站的立体物流网络，让物流网络根据需求分布实时优化，实现了应急物资无感供应。”南网供应链集团仓储物流团队负责人郭伟祥说。

未来，南方电网公司将进一步发挥自身平台优势和资源优势，积极融入资源循环产业体系，与资源循环利用央企及上下游企业协同合作，扩展再制造、资源化循环利用等新模式，协同推进闲置共享、梯次利用、以旧换新、绿色处置等工作，进一步推动资源利用方式根本转变，以资源的高效利用促进绿色低碳发展。

南网报记者 张玲 通讯员 许健洲 白彦翠 李云

短评

节约是战略更是行动

习近平总书记就组建中国资源循环集团有限公司作出的重要指示，是深切的关怀，也是殷殷重托。

进入新发展阶段，实现高质量发展、推动产业转型升级、更好满足美好生活需要，都对资源节约和高效利用提出了更高要求。

节约是战略，更是行动。节约什么?为谁节约?如何节约?这是践行这一战略不可或缺的三重叩问。

凡是有利用价值的资源都应当节约，这需要一双从“废料”中识别“宝物”的“火眼金睛”。南方电网公司推行的废弃物资拆解举措，正是让“破铜烂铁”重获新生的巧妙解法;将节约的资源送到需要的地方去，这需要贯通不同地区的资源统筹和调配能力。从深圳到昆明东川，南方电网公司已在东西部闲置物资互济中迈出坚实一步;行动要掷地有声，还要持续成行，需要系统配套的机制着力畅通资源循环利用链条。在南方电网，逆向回收机制、闲置共享平台、成规模化废弃物资拆解等一系列措施扎实落地，正构建一条具有南网特色的“节约之路”。

立足长远，久久为功。这条南网特色的“节约之路”必将助力公司绘就高质量发展新图景。

近日，南方电网公司发布提高中小企业预付款比例的公告。中标人为中小企业的，且对应采购项目下合同约定预付款不为零的，合同预付款支付比例将提高10%，具体以采购项目合同文本约定为准。

为贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、国务院国资委 国家发展改 革委《关于印发〈关于规范中央企业采购管理工作的指导意见〉的通知》（国资发改革规〔2024〕53号）工作要求，南方电网公司将在电网工程物资采 购中提高中小企业预付款比例，加大对中小企业发展的支持力度，有关事项公告如下：

一、中小企业的认定标准

按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法 （2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213 号），进行划分认定。

二、中小企业参与投标注意事项

投标人企业规模类型为中小企业的，应留意采购文件及合同文本要求，在投标阶段出具《中小企业声明函》，声明内容与投标人在南方电网供应链 统一服务平台登记的企业规模信息一致。

三、提高中小企业预付款比例

中标人为中小企业的，且对应采购项目下合同约定预付款不为零的，合同预付款支付比例将提高10%，具体以采购项目合同文本约定为准。

南方电网公司

2024年9月12日

近期，国家能源局发布《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》，对绿色电力如何定义、如何交易等关键问题作出明确规定。

这也是国家层面首次对绿色电力交易的相关规则进行规范，加强了绿电市场与中长期市场的统合、绿电市场与绿证市场的衔接，同时也进一步推动了绿电交易市场发展，促进可再生能源开发利用，引导全社会绿色消费。

眼下，全球对绿色电力消费的共识正在不断加强，我国绿色电力消费如何进一步扩大并得到国际化应用显得愈加重要。作为新型电力系统建设示范区，浙江积极探索绿色电力交易，目前市场运营整体平稳，交易规模持续扩大，推动能源绿色转型。

从冷门到热点

近几年，全球主要经济体纷纷制定脱碳目标。特别是欧盟对碳排放量的严格管控，将使用“碳边境调节机制”。国内诸多企业特别是进出口企业为了减少出口成本、提高市场竞争力，采购绿电、绿证的诉求持续扩大。

我国也先后出台多个政策文件，推动绿电、绿证市场格局渐成。

2021年8月28日，国家发改委、国家能源局正式函复《绿色电力交易试点工作方案》，同意国家电网、南方电网开展绿电交易试点。2022年8月，相关部门发文要求新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制，以绿证作为认定凭证。

2023年7月，政策更进一步，国家发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，从多方面构建绿证应用场景，衔接绿电和绿证交易，将两个市场打通。

今年2月，国家发布《加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》，首次将绿证交易纳入省级人民政府的考核，加强了绿证与能耗“双控”政策的衔接。

在政策和需求的共同作用下，绿电、绿证交易如“平地起高楼”，市场走势喜人。

2021年，浙江开展了国内首场绿电交易，后续几年绿电交易机制不断优化。2023年浙江绿电交易实现常态化开市，共组织交易95场，交易电量82.14亿千瓦时，参与用户超15000家。

位于宁波北仑的宁波申洲国际集团也是绿电交易的“老客户”。该公司可持续发展部部长何凯表示，申洲集团面向全球客户，他们非常重视产品生产所带来的碳排放是否满足绿色低碳生产要求。购买绿电，有利于增强产品在国际上的竞争力，去年该公司就购买了约2800万千瓦时绿电。

今年1月，浙江省绿电绿证市场化交易工作细则发布，通过鼓励分布式光伏和分散式风能发电聚合参与、明确绿电绿证价格机制、合理设定可交易上限等措施，推动绿色能源消费，助力能耗抵扣政策落地。今年1-7月，浙江累计开展绿证交易1957.09万张，折合电量约195.709亿千瓦时。

绿色电力消费侧已覆盖了能源、石化、互联网科技、生活服务等各行各业，各类市场主体绿色电力消费意识正逐步提升，绿电消费潜力得到进一步释放。

遭遇成长的烦恼

在绿色电力交易市场向好的背后，我们也应看到一些隐忧的存在。

随着“双碳”目标落实和新型电力系统构建，新能源将逐步取代传统化石能源成为发电装机主体、发电量增量主体，消纳压力与日俱增。要想统筹好保供应与促消纳两项工作，新能源进入电力市场交易是必然趋势。浙江分布式新能源充足，但因其单个装机规模小、上网电量难以预测等特点，导致其参与市场化交易难度较大。

近期，国家电网公司发布了今年上半年绿电交易数据：在国家电网公司区域，今年上半年已成交绿证5700万张，是去年同期的39倍。绿电交易为980亿千瓦时，是去年同期的2.5倍。可以看到，绿电、绿证都呈现上涨趋势，尤其绿证的交易量更是激增。

但随之而来的是，绿电绿证应用场景有限、国际互认程度不高等问题逐步显现。当前，绿电、绿证交易与碳市场、自愿减排机制等衔接不完善，各环境权益产品之间缺少衔接。各地碳市场在抵扣标准等方面尚未形成统一规范的模式，市场用户一方面难以鉴别绿电、绿证的区别，另一方面普遍存在“难以获得碳排放抵扣认证”的疑虑。

浙江省外向经济比重超过60%，受供应链100%使用可再生能源电力承诺、欧盟推出碳边境调节机制逐步生效等因素影响，外向型企业对绿色电力需求高涨。

但由于发展中国家的可再生能源发电产生的环境效益可在多个机制下被开发，比如国际、国内和地方性的资源减排项目，以及绿电绿证，从而导致环境属性存在被重复计算的可能性，RE100等国际组织对国内绿证仍采取“有条件认可”态度，对使用国内绿证的企业增设赎回全部环境权益证书、提交可再生能源使用说明等环节，大幅增加了企业成本，企业只能通过购买国际绿证满足绿电使用诉求。

一边是绿电、绿证交易量的狂飙突进，一边是交易机制、场景应用、供需错配等问题制约市场的进一步扩大，要想真正激发全社会绿色电力消费动力仍任重道远。

再提速的实现路径

绿色电力消费是促进可再生能源开发利用、推动能源绿色低碳转型、助力“双碳”目标实现的重要举措。

浙江这两年对分布式新能源参与绿电交易进行了积极探索。首创分布式新能源入市机制，引入聚合商身份，由聚合代理商通过“e-交易”平台，与集中式新能源同台竞价，将大量分散的分布式新能源纳入到绿色电力市场进行交易，促进绿色电力的环境权益价值变现和市场规模的扩大。

2023年，浙江已有60家分布式聚合商、聚合了超4000个电源项目参与绿电交易，交易电量超10亿千瓦时，累计收益超7000万元。

日勒新能源（嘉兴）有限公司是一家致力于用户侧储能及分布式光伏投资聚合的企业。该公司资产管理部运维工程师刘一鹏说：“随着绿电的环境价值得到进一步体现，既增强分布式主体参与电力市场交易的能力，也有助于我们缩短整体项目回收期。”

浙江还开展了绿色电力追踪溯源探索，引入区块链技术，记录绿电的生产、交易、传输、消费、结算等各个环节信息，同时生成符合交易、审查规范的区块链绿色电力消费唯一证明，并为市场主体提供便捷二维码溯源查询服务，市场主体可清晰获取所购买绿色电力的来源以及交易全过程信息，实现绿电交易有迹可溯、有数可查、有据可证。

为切实保障绿电环境权益的唯一性，浙江加大科研攻关力度，积极参与绿电绿证方面的国际标准、行业标准研制。完善信息系统和溯源平台建设，推广绿色电力消费核算服务，探索引入第三方认证制度，推动建立符合我国国情、激励生产低碳化的绿电交易采购标准体系。推动相关部门尽快完善绿电、绿证在碳核算中的互认机制和抵扣方式，协调推进电-证-碳等各类市场衔接联动、协同发展。

此外，浙江还加大绿色电力消费服务深度，合理增加绿电交易频次，做好绿电交易指导、交易组织等工作。积极发挥桥梁纽带作用，协助浙江省内可再生能源项目开展绿证核发，深化政策宣贯、交易咨询、账单解读、消费认证等一揽子企业能效服务，激发全社会绿电消费潜力。

预计2024年，浙江绿电交易规模将超100亿千瓦时、绿证规模将达2000万张，绿色电力交易将再提速，全社会绿色电力消费水平进一步提升。