构建业务数智化、资源集约化、运营一体化、发展绿色化的智慧供应链体系，是电力企业实现智慧供应链建设的使命和目标。同时，在国内外双循环、一带一路、建立统一大市场的政策背景推动下，企业经营和居民生活对电力的需求仍然强劲并持续增长，电力供应为社会经济发展提供坚强的社会保障。在双碳目标、新旧动能转化过程中传统能源向清洁能源持续转型也是必然趋势。电力企业的发展也是由单一煤炭、水电等发电方式向着多元的光伏、风力、核电、储能转移。电力企业供应链管理也需要根据这种变化完成新的顶层设计和流程再造。

供应链体系结合Supply-Chain Operations Reference（SCOR）模型以及Performance, Process, Practice, People（简称4P）框架，通过体系化视角覆盖电力企业供应链从计划、需求、采购、履约、仓储、物流、返运各领域的供应链运作，通过4P把业务流程重组，将企业对标、流程测评、技能培养集成到一个框架中。

1Performance绩效

绩效用来诊断供应链健康程度，分析流程上的断点，打通企业内外部的连接，改善供应链的表现，所以第一件要做的事情就是对电力企业运营的状况进行打分。

基于多年电力行业沉淀，已经预先定义多个维度的指标来衡量企业的客观情况。

举个例子：人为什么要锻炼？还不是因为身体的某些部位出现了亚健康的状况，据统计90%以上的办公室白领都存在着各种亚健康问题，所以需要通过锻炼身体，改善我们人体的健康指标，企业也是相同的道理。

2Process流程

供应链流程分为6个维度：计划、采购、履约、仓储、物流、返运，这也是大多数大型企业有效执行供应链管理的一种手段，目标是要了解“过去”，并制定出“未来”的流程。通过层层细分，把一个大的流程分解为具体的操作步骤。这些流程又对应着绩效指标，这意味着供应链过程都可以被考核，建立起了一个可执行流程和可量化数据指标的勾稽关系。在电力企业供应链体系建设过程中，会从流程层、配置层、元素层、实施层逐一拆解，也沉淀出火电、核电、水电版块；风电、光伏、储能版块；输变电版块等不同的最优流程模型。

举个例子：如果我们把人体与健康有关的因素简单地分为生活习惯和运动情况。生活习惯又可以细分为饮食、睡眠等，运动情况或许可以细分为每周进行多少次的运动、运动的类型和时间等，这样就把与健康有关的因素分解出来了。

3Practice实践

Practice一般理解为最佳实践，分为四种：最新技术应用，成功实践、惯例、踩过的坑；

对电力企业来讲，云计算、大数据、物联网、人工智能、移动作业以及自动化设备属于新技术应用，用以固化业务流程或提高作业效率；

电力行业内部有很多供应链改善项目是得到了成功验证的，也包括实施的火电、水电、核电、光伏、风电、输变电的项目，积累诸多项目经验，这都属于成功实践，可复制、投入成本或风险小；

按照惯例做的事情，比如到货登记完成应该做质检验收，需求计划审批完成触发采购计划，会把这些惯例作为标准功能自动流转方式固化在系统内，无需重复梳理，提高产品的可用性；

最后是踩过的坑，企业在业务管理过程中的痛点、断点、堵点，例如需求管理不全面、采购执行流程长、物资管理水平层次不齐，供应链环节割裂等供应链管理中尤其是电力企业现阶段面临的问题，需要避免或完善的内容。

再举个例子：在健身过程中也能找到类似的实践，比如吃富含蔬菜、少油少盐的轻食水果沙拉餐，这是被很多人验证过的健康食物，可以归纳在最佳实践范畴里。购买健身器材或保健用品就属于新技术应用，吃过高热量的甜食会给人体带来负担，属于三高人士踩过的坑。

4People人

供应链执行、管理供应链流程的人，与绩效, 流程和实践形成一个不可分割的整体。这里主要指人要具备某些技能，一般分为有经验的人和通过培训获得经验的人。这里人员水平分为5个等级：新人（无工作经验，需要通过岗前培训）、初学者（可以完成某些工作）、可胜任者（能够区分优先级完成工作）、熟练者（具备计划和监督的能力）和专家（知识广泛、具备全局意识、能够解决新问题）。熟练者和专家越多，供应链整体绩效表现也会越好，长期服务于电力企业，可以帮助企业提供供应链专家，通过咨询服务方式协助企业完成顶层设计、指标体系、流程再造、实现业务改善和专业辅导的双重目标。

同样拿健身举例来说，如果健身者有丰富的经验，完全可以自己制定一套健身计划，自我监督完成每日锻炼。如果你是健身小白，缺少对于运动方面的专业知识，可能就需要聘请私人教练，帮助个人完成健身活动并形成一定的运动基础。

简而言之，数字化绿色化协同（两化协同），新型电力系统新型能源体系建设（两型建设），应将信息化、数字化、智能化、集约化作为着力点和结合点，电力企业面临从物资采购管理向物资供应链一体化管理的重要时刻，搭建一个涵盖健壮灵活的功能组件为基础平台；形成基于计划、采购、仓配三大能力中心为支撑体系；构筑协同、决策两大价值中心为管理展现，是实现电力特色的智慧供应链体的必由之路。

反映问题

某供应商对某电力公司某服务招标项目的中标结果提出疑问，认为该项目中标人不满足招标文件要求的资格条件。在其反映问题的邮件中，将招标文件中该项目的通用资格要求及专用资格要求进行了一一罗列，但未具体指出不满足哪款哪项，也未提供任何线索和证据材料。

核实情况

经核实，上述招标项目中标人提供的投标文件对招标文件的各项资格要求均予以了响应，并符合相关要求。因此反映中标人不满足相关项目招标文件要求的资格条件的事项不成立。

评析解读

本案例中，反映人认为中标人不满足招标文件要求，但其反映问题的内容和方式不妥。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条规定，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。因此，反映问题的诉求中应当有明确的请求和必要的证明材料，本案例的反映人其反映内容中没有指出质疑的条款，没有提出明确的请求，也没有提供任何线索和证明材料，仅给出了质疑意见，属于无法查证的无效投诉，存在排挤竞争对手、恶意异议的嫌疑。同时，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的相关规定，“供应商捏造事实或者提供虚假材料，对招标人或其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，给予列入黑名单3年的处理”,因此反映人在反映问题时应以事实为依据，并提供线索及证明材料。

反映问题

某供应商针对某电力公司交流避雷器供应商资质能力核实工作，反映以下问题：该供应商参与了本次10kV避雷器供应商资质能力信息核实。依据《供应商资质能力信息核实规范——10kV避雷器》标准要求，复合外套有串联间隙金属氧化物避雷器型式试验项目要求包含金具镀锌检查。该供应商认为金具镀锌处理是起到对该零部件本体的防腐作用，而其用不锈钢材质替代，耐腐蚀性能高于核实规范要求，无需再做镀锌处理，故型式试验无需做镀锌检测。但其上报的资质能力信息未被专家认可，该供应商认为本次核实工作有问题。

核实情况

经核实，该供应商提供的检测报告无法判断金具附件材质，同时未能提供原检测报告出具机构出具的关于附件材质为不锈钢的证明资料，据此核实专家未认可其资质能力信息，此项核实结果是“缺项”。因此反映本次核实工作有问题的事项不成立。

评析解读

本案例中，反映人对招标文件中规定的《供应商资质能力信息核实规范——10kV避雷器》（以下简称《核实规范——10kV避雷器》）标准要求理解不够全面，同时欠缺对国家行业相关标准要求的了解，未提供相关证明材料，从而导致核实结果“缺项”。

《核实规范——10kV避雷器》是国家电网有限公司开展避雷器产品供应商资质条件及制造能力信息核实工作的依据。《核实规范——10kV避雷器》3.2.1.d规定，“检测按标准规定进行，所做项目齐全，试验项目详见附录A。送样和选样规则符合对应标准规定，报告不得拼凑和借用，否则视为无效”，其中试验项目应包含规范附录A.3.1中所有型式试验项目。根据《JB/T 10497-2005交流输电线路用复合外套有串联间隙金属氧化物避雷器》7.7条“避雷器金具锌层”规定，“避雷器所有外露金具必须采取防腐措施。避雷器所有外露热镀锌件金具应符合JB/T8177规定，其他材料金具的防腐措施也应符合其他相应的标准规定”。因此，在《核实规范——10kV避雷器》附录A中规定，复合外套有串联间隙金属氧化物避雷器型式试验报告中要求包括金具镀锌检查项目。

本案例中，核实专家对于用不锈钢材质代替镀锌处理的做法是认可及允许的，只要供应商提交的专业检测机构出具的金具附件材质证明报告中试验项目满足相应标准即可。实际操作中，有数家供应商提供的型式试验检测报告缺少镀锌检查项目，但对于出具了专业检测机构附件材质证明报告的供应商，专家均判断此项为符合要求；对于未出具专业检测机构附件材质证明报告的供应商，此项则作“缺项”处理。