一、背景

为深入贯彻国家及行业关于招投标活动规范、透明的管理要求，进一步提升评标工作的公信力与风险防控能力，特实施本次评标基地监控建设。随着公司招标采购规模的持续扩大，传统监管手段已难以全面满足对评标过程实时监督、行为追溯和安全保密的需要。通过构建全方位、智能化的安防监控体系，实现对评标区域无死角、全过程的可视化记录与集中管控，有效震慑违规行为，确保评标环节在“阳光”下规范运行，为公司采购决策的公平、公正与高效提供坚实的技术保障。

为响应国家及总部对招投标活动“规范、透明”的管理要求，解决当前评标监控数据孤岛（存储在本地NVR，总部无法调阅）的问题，提升评标公信力与风险防控能力，特实施本项目。

1.1目标

将各地市公司的授权采购评审场所的音视频监控系统，全面、稳定、安全地接入总部统一管理平台，实现总部对全公司评标过程的远程实时监督、全过程可追溯、集中化管控。

1.2需求分析

目前，公司授权采购评审场所音视频监控等信息，主要存储在公司NVR录像机中，采用本地保存的方式进行管理，总部无法访问调取。按照总部管理要求，须按要求完成授权采购评审场所音视频的接入工作。市公司评审场所须完成接入并在总部备案完成后方可使用，因此，公司有必要开展此项工作，完成本单位授权采购评审场所软硬件情况、部署网络环境等情况的梳理和整改，接入总部管理平台，以此保证公司授权采购工作正常开展。

二、实施方案

实施过程概括为六个步骤，大致如下：1.评审场所信息采集->2.评审场所网络切换->3.信息集成配置->4.数据存储传输配置->5.总部授权及验证->6.平台本地实施验证

2.1评审场所信息采集

2.1.1准备工作

准备工作需要协调地市信通部门、原评审场所音视频设备提供单位提前介入配合开展，工作内容包括以下三个方面：

IP分配

按照前期调研接入摄像头的数量，加录像机和转码设备数量，提前分配IP地址（含子网掩码、网关、DNS），例如：遂宁公司接入12个摄像头，有1台录像机和1台转码设备，需求的IP数量就是14个。IP地址要求分配以29开头的网段，例如：29.XX.XXX.XX。

设备账号密码收集

协调原评审场所音视频设备提供单位，获取接入摄像头的账号、密码，便于配置时登录修改。

网络可用性检查

协调信通部门，确认分配的内网29网段是否具备连接至录像机和各摄像头的条件，如不具备条件，需提前完成布线，保证网络贯通。

2.1.2设备安装

按照录像机和转码设备安装手册，完成设备上架、交换机接入等工作。

2.1.3IP分配

按照笔记本直连录像机的方式（断开内网），使用默认账号密码登录录像机，逐一修改摄像头IP地址、再修改录像机和转码设备IP地址、摄像头命名等。

2.1.4测试验证

录像机、转码设备、摄像头IP地址全部分配完成后，在本地验证通过录像机能否查看全部摄像头音视频。同时，联系总部验证网络路由是否畅通，如不通，需信通配合排查解决。

2.1.5总部配置及授权

网络贯通后，将设备清单（名称及类型）、场所名称、IP地址提供总部，由总部完成配置。然后，总部项目组通过远程协助的方式，完成Ukey授权。

2.1.6登录验证

协调总部登录总部系统，截图查看是否全量完成接入，能否查看全部音视频（重点核对数量）。通过个人电脑，修改IP地址至同一网段后，使用UKey登录平台，查看能否查看全量音视频信息。

2.1.7过程材料收集

准备设备名称、IP地址、账号密码对照表、拍照及截屏记录设备安装、调试、网络验证、UKEY授权、总部验证、本地验证结果等照片，更新操作手册，作为项目实施过程资料。

2.2 评审场所网络切换

2.2.1网络IP申请协同

按照总部音视频监控平台部署环境和接入要求，需保证接入设备与总部平台处于相同网络环境。因此，需协调地市单位信通部门，开展网络IP地址申请，为设备IP配置和接入验证做好准备。

2.2.2设备IP配置切换

按照分配的IP地址，对音视频设备IP地址逐一切换，按照设备命名要求，完成设备重命名、设备账号密码重置，梳理形成设备名称、IP地址、账号密码台账，为后续移交、检修等保留准确过程资料。

2.2.3网络路由配置

配合地市信通部门，开展音视频接入网络路由配置，保证相关网段从公司内部到设备、总部音视频监控管理平台的贯通可用。

2.2.4IP可用性验证

协调并配合总部项目组，远程逐一验证IP地址的可用性，排查异常原因并进行处置，保证IP准确可用，具备接入条件。

2.3信息集成配置

2.3.1专用录像机协议配置

按照音视频接入录像机配置要求，对录像机的接口协议、IP地址、账号密码等信息进行配置和验证，保证设备运行正常。

2.3.2摄像头协议配置

逐一检查核验视频采集摄像头启用的协议，对异常的情况进行采集和调整，保证协议符合接入要求。

2.3.3拾音设备协议配置

逐一检查核验拾音设备启用的协议，对异常的情况进行采集和调整，保证协议符合接入要求。

2.3.4数据接入本地验证

配置完成后，通过录像机直连显示设备的方式，开展本地化验证，保证各路音视频设备信号的稳定、清晰、可用，保证接入质量。

2.4数据存储传输配置

2.4.1文件存储数据配置

按照音视频安全接入要求，完成音视频文件安全存储配置，保证文件安全性。

2.4.2文件转码协议配置

根据数据接入需求，完成音视频文件转码及数据集成单元配置，保证文件传输安全、稳定。

2.4.3文件转发路径配置

按照社会图像转码设备应用要求，以及总部音视频接入平台信息，完成文件转发路径配置，保证文件传输的准确性，防止信息异常泄露。

2.4.4总部联调测试验证

协同总部开展本地音视频信息接入的联调测试，保证信息接入的完整性、可用性，完成前端音视频设备的平台授权。

2.4.4集成数据验证

通过本地化验证接入数据的完整性和可用性，保证接入总部数据的合规性。

2.5总部授权及验证

2.5.1单位基础信息配置

协调并配合总部项目组，完成地市授权采购评审场所在总部音视频监控平台的基础信息配置，生成单位基础信息。

2.5.2设备路由配置

协调并配合总部项目组，完成地市授权采购评审场所具体音视频设备及IP地址在总部音视频监控平台的配置，生成本单位音视频监控设备台账。

2.5.3远程登录验证测试

协调并配合总部，远程登录音视频监控平台，逐一验证各路设备接入完成情况，确保设备全量接入、全量可用。并对验证异常的设备进行排查处理。

2.5.4 UKEY远程授权

协调并配合总部，远程完成UKEY的授权，保证市公司能通过UKEY登录音视频监控平台并查看本单位音视频情况。

2.6平台本地实施验证

2.6.1监控平台本地配置

按照本地化应用访问的需求，完成总部监控管理平台在本公司的配置，完成相关防火墙开通，确保本地网络具备访问权限。

2.6.2平台登录验证

使用总部颁发UKEY，在本地完成音视频监控平台登录，保证平台访问正常。

2.6.3平台功能可用性验证

登录平台进行功能可用性验证，包括逐一验证摄像头录像及拾音功能是否正常、实时音视频是否正常、历史音视频信息回放是否正常等。

2.6.4知识文档更新维护

按照音视频接入工作实际情况，更新操作手册、登录账号、密码、设备清单及设备配置等过程资料，完成全量知识文档的更新维护。

3. 项目保障措施

为确保评标基地监控建设全流程规范、高效推进，实现与总部平台的稳定对接，特建立 “组织 – 技术 – 资源” 三位一体保障体系，全面支撑项目落地。

3.1 组织保障

成立专项工作组，明确层级责任：设立领导小组（由地市公司分管领导牵头）、执行小组（含物资、信通、采购管理部门骨干）、支撑小组（原设备供应商、总部对接专员），形成 “统一指挥、分工协作、闭环管控” 的工作机制。

建立定期会商机制，每周召开项目推进会，同步进展、协调解决跨部门协同问题；重要节点（如网络切换、总部授权）召开专项评审会，确保流程合规、结果可控。

落实项目责任制，明确各环节第一责任人，签订项目目标责任书，将任务完成质量、进度与绩效考核挂钩，强化责任意识。

3.2 技术保障

组建专业技术支撑团队，涵盖网络配置、设备调试、平台操作等领域，提前开展总部监控平台操作、设备协议配置等专项培训，确保操作人员具备相应技术能力。

制定技术应急预案，针对设备兼容性异常、网络中断、数据传输失败等常见问题，明确应急处置流程、备选方案及响应时限，如网络中断时启用备用路由，设备故障时启动供应商紧急维保机制。

建立技术文档管理体系，实时更新设备配置手册、故障处理指南、平台操作流程等资料，确保技术经验可沉淀、可复用。

3.3 资源保障

人力保障：优先调配具备电网信息化项目经验的骨干人员，明确各岗位工作时间节点，确保专人专责、全程跟进。

物资保障：提前完成录像机、转码设备、网络配件等物资的清点与储备，建立物资台账，确保设备供应及时、质量达标。

经费保障：预留专项工作经费，用于设备升级、技术服务、人员培训等，确保项目推进过程中无经费瓶颈。

4. 项目进度计划

遵循 “依法合规、有序推进、均衡投产” 原则，结合项目实施环节复杂度，制定四阶段进度计划，明确关键节点与完成时限：

4.1 启动筹备阶段

完成专项工作组组建与职责分工，组织全员学习总部监控平台接入要求及本实施方案。

完成评审场所前期调研，明确设备数量、网络现状、需整改事项，形成调研清单。

协调信通部门、设备供应商完成对接，确定 IP 网段分配方案与工作配合机制。

4.2 实施建设阶段

完成设备上架安装、IP 地址配置、网络路由调试，实现本地音视频信号正常采集。

完成信息集成配置、数据存储传输设置，开展本地验证测试，确保设备协议合规、信号稳定。

配合总部完成基础信息配置、设备授权与联调测试，解决接入过程中的各类问题。

4.3 验收备案阶段

完成总部平台接入全量验证，形成验证报告（含截图、测试数据）。

整理项目过程资料，包括设备台账、配置文档、测试记录、授权文件等，报总部备案。

组织内部验收，邀请物资、信通、纪检监察部门联合检查，确保项目符合规范要求。

4.4 运维移交阶段

完成项目移交，明确运维责任部门与具体职责，签订移交清单。

开展运维人员专项培训，覆盖平台操作、设备巡检、故障处理等核心内容。

正式启用监控系统，纳入公司常态化运维管理体系。

一、概述

1.1 术语与定义

系统：指评标现场人员通过公司内网访问的评标现场会议管理业务系统，支撑全流程数字化管控。微应用：通过调用微服务实现单一业务场景的功能组合软件包，支持 PC、大屏等多终端交互，如专家自助报到、会议费用管理等模块。微服务：独立部署的轻量化服务单元，支撑跨专业数据交互（如权限中心、设备管理），采用 HTTP/SDK 接口实现系统集成。

1.2 设计原则

遵循 “统一架构、敏捷迭代、数据共享” 理念，基于微服务架构实现功能解耦，通过标准化接口支持设备快速接入，构建 “总部 – 省公司 – 地市” 三级数据贯通体系。

二、背景与现状分析

2.1 行业趋势与政策要求

外部环境：阿里、华为等企业通过集中管控架构升级提升供应链效率，国家电网 “双碳” 目标与数字化转型要求评标基地实现 “阳光采购”“绿色采购”。内部需求：现有 29 家地市公司授权采购场所监控数据存储于本地 NVR，总部无法实时调阅，需按《XX有限公司供应链管理规定》完成接入备案。

2.2 现存问题

数据孤岛：NVR 本地存储导致总部监管滞后，无法满足 “全过程可追溯” 要求，参考案例显示传统架构下异常事件响应时间超过 48 小时。

重复建设：各单位智慧管理系统版本不一，如总部创新的 “专家自助服务” 功能在直属单位复用需单独开发，投资成本增加 30% 以上。

网络壁垒：评标基地局域网独立部署，与总部内网数据交互不畅，设备接入兼容性问题导致调试周期延长 20%。

2.3 必要性分析

管理合规：落实《招标投标法》“透明化” 要求，通过系统版本统一实现总部对 102 个评标场所的集中监管，降低廉洁风险。

效率提升：借鉴XX基地经验，智能化改造后专家评审效率提升 60%，设备故障响应时间缩短至 2 小时内。

成本优化：采用微服务架构后，新场所部署周期从 120 天缩短至 45 天，重复开发成本降低 60%。

三、建设目标与技术路径

3.1 总体目标

构建 “四统一” 智慧管理体系：

架构统一：基于微服务框架实现功能模块化，支持 “一次开发、全网复用”，如总部 “疫情智能防控” 模块可快速部署至地市公司。

数据统一：打通总部 BOSP 系统与地市监控平台，实现 200 + 路音视频数据实时汇聚，存储时长满足 90 天合规要求。

接口统一：制定 GB28181/GB35114 协议适配规范，确保人脸识别设备、智能储物柜等第三方系统接入效率提升 50%。

3.2 技术目标

敏捷迭代：采用 Docker 容器化部署，功能模块更新无需中断服务，补丁发布周期从 72 小时缩短至 4 小时。

智能分析：集成 Elasticsearch 实现评标行为数据分析，通过 Redis 缓存提升权限验证速度至毫秒级，支撑万人并发访问。

安全可靠：部署 SchedulerX 分布式任务调度平台，实现设备权限定时下发准确率 100%，数据传输加密覆盖度 100%。

四、核心建设内容

4.1 业务架构优化

4.1.1 系统管理模块

权限管控：基于 RBAC 模型实现按钮级菜单控制，如纪检人员仅可查看监控日志，专家仅能访问评审相关功能。

日志审计：集成 Elasticsearch 实时分析登录日志、操作轨迹，异常访问自动触发短信预警，参考案例显示风险事件发现效率提升 80%。

4.1.2 现场管理模块

智能设备集成：通过 SDK 对接人证机、智能储物柜，实现专家 “刷脸报到 – 物品存取 – 权限开通” 全流程自动化，参考XXX基地经验，报到效率提升 40%。

电子围栏：基于 GIS 地图划分评标区、休息区、禁区，未经授权进入触发声光报警，联动摄像头自动抓拍，应急响应时间＜10 秒。

4.2 技术架构升级

4.2.1 微服务拆分策略

基础服务：用户中心、权限中心、设备管理作为公共微服务，减少重复开发，如权限中心支撑 80 + 业务场景调用，接口复用率达 90%。

业务服务：会议管理、费用结算、专家库对接作为独立微服务，支持按需扩展，如会议管理服务可承载 500 + 并发评审项目。

4.2.2 数据集成方案

实时交互：通过消息队列 MQ 实现评标现场数据与总部平台异步同步，削峰填谷能力达 2000TPS，保障大并发下系统稳定性。

离线分析：采用 ETL 工具抽取历史数据至 MySQL 数据仓库，支撑评标效率、设备故障率等 10 + 维度报表自动生成，数据延迟＜15 分钟。

4.3 实施路径规划

4.3.1 信息采集阶段

硬件普查：建立包含品牌、型号、IP 的设备台账，完成 32 家地市公司 1200 + 台摄像头、200 + 台录像机的协议核验，确保 GB28181 兼容性达 100%。

网络测绘：绘制评标场所平面图，标注设备部署位置与网络链路，识别并整改 5 类网络隐患（如跨网段访问限制、带宽不足）。

4.3.2 系统对接阶段

协议适配：开发转码中间件解决非标设备兼容问题，如某品牌摄像头通过 SDK 封装实现 72 小时无故障接入，参考案例显示适配周期从 2 周缩短至 3 天。

联调测试：模拟 100 路视频并发上传场景，验证带宽占用＜80%、画面延迟＜2 秒，形成包含 200 + 测试用例的验收清单。

煤炭作为传统能源行业之一，是国民经济中不可或缺的一部分，随着国家能源结构的战略转型，煤炭企业的长期盈利能力将面临巨大的挑战。供应链作为煤炭行业生产运营的基础保障，在企业开源节流的要求下，其传统粗放的供应链管理方式，难以跟上煤炭企业的转型步伐，存在阻碍企业进一步发展的风险。因此，供应链的数字化转型成为了煤炭行业实现全面升级的关键工作。

在煤炭行业中，供应链贯穿企业的计划、生产、采购、仓库、运输、井下作业等环节，其环节长，跨多部门，加上各业务现场基础环境不同，统一的管控方案难以满足业务需求。认为，在保障物资供应稳定安全基础上，运用合理的技术手段和收放结合的管控模式，以各业务部门的核心业务诉求为出发点，建立统一的数字化转型目标认知，实现供应链各环节的信息流流畅度，协同作战，提高供应链整体效率，是煤炭行业供应链数字化转型的关键。

（图：煤炭行业物资供应链业务特点）

我们认为，未来的煤炭的数字化供应链需要具备如下几个核心能力：

全面的预算校验能力

作为传统的项目计划管理型企业，为了更好的将降本增效落在实处，其预算管控将从传统基于生产维护成本的事后预算控制，向供应链上下游进行延伸。未来煤炭企业供应链应该贯彻采购中的效益最大化的原则，将计划、采购、库存预算体系进行融合，形成一体化预算管控理念，对煤炭企业的生产维护相关的预算金额，分别从计划、采购、存货、成本耗用过程分别进行预算的相互转换与平衡，实现预算执行过程的高效、合理、合规，如下：

（图：一体化供应预算控制）

智能的供需掌控能力

需求作为供应链最重要的源头，煤炭行业的物资品类数量繁多、需求量不稳定、供应链路环节复杂等特征，其需求量主要以传统的安全库存为主要管控手段，容易导致库存大量积压。认为，未来煤炭行业的库存管控，需要基于业务级别和物资品类，设置不同级别不同策略的供需计算逻辑。可以根据品类的货源渠道、供货周期、供应成本对需求输出全链路成本最优的供给方案，包括供应方式、供应货源、供应数量、预估供应成本等数据。通过新的供需能力计算手段来支撑供应链的数字化转型要求。

（图：基于全链路成本最优的平衡利库）

全面的账实相符的能力

传统的煤炭企业，仓储普遍围绕财务一体化建设，导致普遍存在实物一套帐，系统一套帐，加上仓库位置偏远、基础设施差、人员工作强度高，作为供应链的最后一道防线，所有供应链问题集中隐藏在仓库中。认为，仓库作为供应链数字化转型最易产生价值的业务点，首先要实现全面的库存管控，将仓库的所有库存进行线上化记录，真实反馈库存的供给，通过借助于物联网技术手段，实现仓库的数字化管理，来提升仓储的盘点效率，同时配合数据分析来优化存储结构，降低存储成本，盘活长期积压的库存。

（图：全面库存管理能力介绍）

全链路的供应协同能力

煤炭行业的供应链在经过企业ERP和采购电子化发展后，因其多层级流程管控使得供应链的柔性变差，在”牛鞭效应”的影响下，各需求单位、各级别采购中心、供应商之间的信息传递存在失真、缺失、重复等问题，导致各环节信息交互不畅，认为企业在现有流程体系下实现供应链的全链路快速响应，是供应链数字化转型的焦点问题，企业需要加强内部物资供应链在不同纬度、不同层级以及不同环节的协同能力，同时也需要提升对于企业外部供应链的合作力度与粘性，来支撑集中采购、储物于商等与供应链内外部协同共赢的创新供应模式，打造全链路协同的物资供应链，以更好地实现降本增效的物资管理目标。

（图：供应链全链路的协同能力）

智能的数据深度分析能力

煤炭行业供应链目前主要停留在业务流程电子化中，其业务数据普通分布在不同的业务信息系统中未形成闭环，因数据链路断层，给数据的获取分析带来困难，如设备的预防性维护计划、物资的需求、采购周期数据、存储与保管成本数据、消耗数据等分别在不同的应用系统中，无一套集成的系统。业务数据作为记录企业日常运营的核心承载，其价值不言而喻。认为，煤炭行业数字化转型不仅仅要具备对过往数据的分析能力，更要实现基于历史物资供应、物资消耗，建立一套全面的供应链数据分析与预测平台，通过从计划、采购、库存、物流、成本的全面监控分析，例如实现合理的储备定额的建议，更加迅速的物资货源渠道，更加低的采购成本建议，更加准确的物资需求建议等。

（图：深度的物资数据分析能力）

总体而言，供应链是煤炭行业供应链数字化转型中的重要环节，通过供应链的全面数字化、智能化、自动化、提高供应链的效率和透明度，同时也可以帮助企业更好地实现供应链与其它业务的协同，降低供应风险，促进企业数字化转型的全面升级。